Accréditation régionale en Asie du Sud-Est : des normes à l’impact

Les vétérinaires jouent un rôle essentiel à la croisée des chemins entre la santé animale, la santé humaine, la santé environnementale et le développement durable. Cette responsabilité interdépendante, incarnée par la notion « Une seule santé », revêt un caractère de plus en plus urgent alors que l’Asie du Sud-Est est confrontée au changement climatique, à l’émergence de nouvelles maladies et à des risques transfrontaliers accrus.

En tant que région économique en pleine expansion, l’Asie du Sud-Est connaît une demande croissante de professionnels vétérinaires hautement qualifiés. Les maladies animales transfrontalières telles que l’influenza aviaire, la peste porcine africaine, la fièvre aphteuse et la rage continuent de menacer les systèmes de production animale, la sécurité alimentaire et la santé publique. 

Ces pressions croissantes soulignent la nécessité de renforcer les capacités vétérinaires dans toute la région. Fondamentalement, cela passe d’abord par l’amélioration de la qualité et de l’harmonisation de l’enseignement vétérinaire. 

Une approche régionale de l’enseignement vétérinaire

Les systèmes d’enseignement vétérinaire en Asie du Sud-Est sont très variés. Sur les onze pays de la région, au moins huit disposent d’écoles vétérinaires [1,2], et 34 établissements collaborent au sein de l’Association des écoles vétérinaires d’Asie du Sud-Est (SEAVSA), créée en 2010 [3]. Bien que chaque pays réglemente de manière indépendante l’enseignement vétérinaire, certains établissements ont cherché à obtenir une accréditation internationale auprès d’organismes tels que l’Association européenne des établissements d’enseignement vétérinaire (European Association of Establishments for Veterinary Education – EAEVE) ou le Conseil des ordres vétérinaires d’Australasie (Australasian Veterinary Boards Council – AVBC), qui évaluent et accréditent les écoles vétérinaires dans leurs régions respectives. Cependant, jusqu’à récemment, il n’existait aucun cadre commun adapté au contexte de l’Asie du Sud-Est. 

Consciente de cette lacune, la SEAVSA a lancé en 2021 l’élaboration d’un cadre régional d’accréditation. Les normes d’enseignement vétérinaire en Asie du Sud-Est qui en résultent constituent un effort collectif visant à harmoniser les normes d’enseignement tout en respectant la diversité des systèmes nationaux. 

Élaboration des normes d’enseignement vétérinaire en Asie du Sud-Est

Les normes d’enseignement vétérinaire en Asie du Sud-Est ont été élaborées dans le cadre d’un processus collaboratif s’étalant sur plusieurs années, auquel ont participé des acteurs régionaux et des partenaires internationaux. Ce travail s’est appuyé sur des cadres existants, notamment les compétences des jeunes diplômés (D1C) définies par l’Organisation mondiale de la santé animale (OMSA) [4,5] et des normes professionnelles élaborées par le Conseil vétérinaire de Thaïlande (VCT) dans le cadre du projet de jumelage entre organismes statutaires vétérinaires de l’OMSA avec le Conseil des ordres vétérinaires d’Australasie (AVBC), mené entre 2018 et 2020 [6,7]. Le professeur Tim Parkinson et l’OMSA ont joué le rôle de conseillers dans le cadre de ce projet, contribuant ainsi à l’élaboration de normes professionnelles pour l’enseignement vétérinaire et la profession vétérinaire en Thaïlande. 

Dans le cadre de cette initiative, des représentants de 14 écoles vétérinaires thaïlandaises et d’écoles vétérinaires d’autres pays de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) ont participé à des formations et à des ateliers organisés par le Conseil vétérinaire de Thaïlande et l’AVBC. En octobre 2022, les participants au deuxième atelier sous-régional de l’OMSA sur l’accréditation des établissements d’enseignement vétérinaire, qui s’est tenu à Bangkok, ont élaboré des normes d’accréditation pour les écoles vétérinaires d’Asie du Sud-Est, avec le soutien du professeur Parkinson en tant que conseiller de l’AVSBN [6]. 

La même année, l’AVSBN et la SEAVSA ont mis en place un groupe de travail ad hoc chargé d’élaborer les normes d’enseignement vétérinaire en Asie du Sud-Est. Finalisées en mars 2023 [6], ces normes couvrent onze domaines clés, notamment l’organisation et la gouvernance, les finances et les ressources, l’admission et l’accompagnement des étudiants, les programmes d’études et l’évaluation, les installations pédagogiques et les ressources animales, le corps enseignant et le personnel, la recherche et l’enseignement continu, ainsi que l’assurance qualité et les résultats. Ensemble, ces domaines constituent un cadre complet permettant d’évaluer et d’améliorer l’enseignement vétérinaire. 

Pour chaque norme, les critères d’évaluation identifient les éléments clés requis pour la conformité, qui servent ensuite de base à l’évaluation. Ces critères tiennent également compte des différences existantes entre les pays membres de la SEAVSA en matière de pratiques d’élevage, de systèmes de production animale et de contextes culturels. Ces mesures visent à garantir que les critères d’évaluation restent pertinents et applicables dans divers contextes nationaux, tout en assurant la cohérence avec les objectifs généraux des normes d’enseignement vétérinaire en Asie du Sud-Est. 

L’étape suivante consistait à mettre ces normes en pratique. Lors de l’assemblée générale annuelle de la SEAVSA qui s’est tenue à Bangkok en avril 2024, les écoles vétérinaires et les établissements d’enseignement vétérinaire de toute l’Asie du Sud-Est ont œuvré à parvenir à une vision commune de ce que ces normes impliqueraient, notamment en définissant les critères d’évaluation précis associés aux onze normes fondamentales et aux quatre normes progressives. Les membres ont été encouragés à évaluer leurs propres établissements à l’aune de ces normes et ont discuté des mécanismes d’évaluation institutionnelle, notamment la création d’un comité chargé de soutenir leur mise en œuvre. À l’issue de la réunion, les membres avaient officiellement validé les normes et s’étaient engagés à mettre en place un mécanisme d’évaluation institutionnelle destiné aux établissements d’enseignement vétérinaire de la région. 

Un cadre progressif et inclusif

L’une des caractéristiques distinctives des normes d’enseignement vétérinaire en Asie du Sud-Est réside dans leur structure progressive, conçue pour s’adapter à des établissements se trouvant à différents stades de développement. Ce cadre définit quatre niveaux : le niveau 1 (compétences des jeunes diplômés de l’OMSA), qui met l’accent sur le respect élémentaire des compétences fondamentales ; le niveau 2 (établissement d’enseignement vétérinaire en développement), qui reflète une capacité croissante et des compétences modérées ; le niveau 3 (établissement d’enseignement vétérinaire reconnu), qui répond à l’ensemble des normes et dispose de capacités institutionnelles renforcées ; et le niveau 4 (établissement d’enseignement vétérinaire établi), qui reconnaît les établissements de pointe faisant preuve de performances de haut niveau. 

Cette approche par étapes permet aux écoles vétérinaires de participer tout en favorisant l’amélioration continue. Par exemple, les exigences en matière de qualifications du corps enseignant, de ratio élèves/enseignant et de capacité de recherche augmentent progressivement au fil des quatre niveaux. Plutôt que d’imposer une unique référence, ce cadre propose une voie de développement qui tient compte de la diversité des situations des écoles vétérinaires d’Asie du Sud-Est. 

Mise en œuvre : des normes à la pratique

La mise en œuvre des normes est déjà en cours, les écoles vétérinaires de toute la région procédant à des auto-évaluations au regard des critères convenus. Ce processus peut aider les établissements à identifier leurs points forts et leurs lacunes, à orienter leur planification stratégique et à favoriser l’apprentissage entre pairs et la collaboration. Les réunions régionales, telles que les conférences de la SEAVSA, offrent également aux institutions l’occasion de partager leurs conclusions, de discuter des défis à relever et d’échanger des bonnes pratiques. 

Deux écoles vétérinaires en Thaïlande ont déjà procédé à des auto-évaluations approfondies dans le cadre de leur demande d’accréditation auprès d’organismes internationaux d’accréditation de l’enseignement vétérinaire. La Faculté de médecine vétérinaire de l’Université Kasetsart a mené une auto-évaluation dans le cadre de sa demande d’accréditation auprès de l’AVBC, tandis que la Faculté des sciences vétérinaires de l’Université Chulalongkorn a procédé à la sienne dans le cadre du processus d’accréditation de l’EAEVE. 

Ces exemples montrent comment l’auto-évaluation est déjà mise en œuvre dans le cadre de l’assurance qualité et de l’accréditation de l’enseignement vétérinaire en Thaïlande. L’expérience acquise dans le cadre de l’accréditation internationale pourrait donc constituer une base précieuse pour la mise en œuvre d’une évaluation systématique au regard des normes d’enseignement vétérinaire en Asie du Sud-Est au sein des établissements membres de la SEAVSA. Cela pourrait, par conséquent, favoriser l’amélioration continue de la qualité et renforcer la coopération universitaire dans toute l’Asie du Sud-Est. 

Vers la création d’un organisme régional d’accréditation

L’une des prochaines étapes essentielles consiste à mettre en place un organisme régional d’accréditation de l’enseignement vétérinaire, une proposition avancée lors de la neuvième réunion de la SEAVSA en 2024. L’organisme proposé réunirait des représentants de l’AVSBN, de la SEAVSA, des Services vétérinaires nationaux, du Cadre de référence des qualifications de l’ASEAN (AQRF) et de la Fédération des associations vétérinaires d’Asie (FAVA). 

Cet organisme serait chargé de mettre en œuvre les procédures d’accréditation et de promouvoir des normes harmonisées, tout en favorisant la mobilité professionnelle au sein de l’ASEAN et une collaboration accrue entre les établissements d’enseignement vétérinaire. 

Il subsiste toutefois un défi de taille : l’AVSBN ne bénéficie actuellement d’aucune reconnaissance juridique officielle au sein des instances de l’ASEAN. Ce réseau a donc déposé une demande d’affiliation à l’ASEAN en tant qu’organisation de la société civile ; cette demande est en cours d’examen. Une telle reconnaissance favoriserait la mise en place d’un système d’accréditation régional crédible et durable. 

Soutenir la mobilité de la main-d’œuvre et l’approche « Une seule santé »

La mise en place de normes d’enseignement harmonisées a des répercussions qui vont bien au-delà du monde universitaire. Un système d’accréditation régional pourrait favoriser la mobilité de la main-d’œuvre vétérinaire en contribuant à garantir un niveau de compétences homogène chez les professionnels exerçant au-delà des frontières. Cela revêt une importance particulière pour lutter contre les maladies animales transfrontalières et les zoonoses émergentes, qui nécessitent des réponses coordonnées à l’échelle de l’Asie du Sud-Est. 

Un enseignement vétérinaire renforcé peut également contribuer à améliorer la santé et le bien-être des animaux, à renforcer la sécurité sanitaire des aliments et la sécurité alimentaire, à améliorer la préparation aux situations d’urgence de santé publique et à accroître la résilience face aux risques liés au climat. Ainsi, un meilleur enseignement vétérinaire peut contribuer à la réalisation des objectifs plus larges de l’approche « Une seule santé » et au développement durable dans la région. 

Investir dans l’enseignement vétérinaire au service de l’approche « Une seule santé »

Les normes d’enseignement vétérinaire en Asie du Sud-Est constituent une étape essentielle vers le renforcement des capacités vétérinaires dans la région. En proposant un cadre commun, en favorisant la collaboration et en soutenant l’amélioration continue, elles jettent les bases d’un système d’enseignement vétérinaire plus cohérent et homogène à l’échelle mondiale. 

La mise en place d’un organisme régional d’accréditation constituera une étape décisive dans la mise en œuvre de ces normes et garantira leur succès à long terme. Une fois opérationnel, il pourra contribuer à l’assurance qualité, favoriser la mobilité professionnelle et encourager une plus grande intégration régionale. 

En fin de compte, investir dans l’enseignement vétérinaire, c’est investir dans l’approche « Une seule santé ». Alors que l’Asie du Sud-Est continue de faire face à des défis sanitaires complexes, il sera essentiel de disposer d’une main-d’œuvre vétérinaire solide et bien formée pour préserver l’avenir de la santé animale, humaine et environnementale. 

Traduit de l’original en anglais.    

Image principale : ©OMSA/Patricia Wilwayco

Références 

[1] Organisation mondiale de la santé animale (OMSA). Regional list of Veterinary Education Establishments. Paris (France) : OMSA ; 2020. Disponible en ligne : https://rr-asia.woah.org/en/projects/vee/regional-list-of-veterinary-education-establishments/ (consulté le 23 juillet 2026).

[2] Organisation mondiale de la santé animale (OMSA). South-East Asia Veterinary School Association (SEAVSA) membership, 2024. Paris (France) : OMSA ; 2025. Disponible en ligne : https://rr-asia.woah.org/app/uploads/2025/06/TS3_2_KT_WOAH_SAVEEVSB-Network_Sri-Lanka.pdf (consulté le 23 juillet 2026).

[3] Organisation mondiale de la santé animale (OMSA). Collaboration between OIE and SEAVSA: role of the South East Asia Veterinary School Association in advancing veterinary education. Paris (France) : OMSA ; 2020. Disponible en ligne : https://rr-asia.woah.org/app/uploads/2020/03/3-3-trinh-dinh-thau-seavesa.pdf (consulté le 23 juillet 2026).

[4] Organisation mondiale de la santé animale (OMSA). Cursus de formation initiale vétérinaire : Lignes directrices de l’OIE. Paris (France) : OMSA ; 2013. Disponible en ligne : https://www.woah.org/app/uploads/2021/03/cursus-de-formation-initiale-veterinaire.pdf (consulté le 23 juillet 2026).

[5] Organisation mondiale de la santé animale (OMSA). Recommandations de l’OIE sur les compétences minimales attendues des jeunes diplômés en médecine vétérinaire. Paris (France) : OMSA ; 2012. Disponible en ligne : https://www.woah.org/app/uploads/2021/03/dayone-b-fra-vc.pdf (consulté le 23 juillet 2026).

[6] Organisation mondiale de la santé animale (OMSA). Virtual Workshop on the Way Forward of VEEs and VSBs in South-East Asia. Paris (France) : OMSA ; 2023. Disponible en ligne : https://rr-asia.woah.org/en/events/virtual-workshop-on-the-way-forward-of-vees-and-vsbs-in-south-east-asia/ (consulté le 23 juillet 2026).

[7] Organisation mondiale de la santé animale (OMSA). The 1st OIE Sub-Regional Virtual Workshop on Veterinary Education Establishment (VEE) Accreditation. Paris (France) : OMSA ; 2021. Disponible en ligne : https://rr-asia.woah.org/en/events/the-1st-oie-sub-regional-virtual-workshop-on-veterinary-education-establishment-vee-accreditation/ (consulté le 23 juillet 2026).