Fortalecer el personal veterinario de la India mediante normas nacionales

Por qué son importantes las competencias para el sector ganadero de la India 

El sector ganadero aporta el 30,87 % al valor añadido bruto agrícola de la India [1], por lo que desempeña un papel fundamental en los medios de vida rurales y en la economía nacional. Más allá de su contribución económica, el sector es fundamental para la seguridad alimentaria y la resiliencia nutricional, ya que sustenta a millones de hogares en todo el país. La India es uno de los principales productores mundiales de leche, carne, huevos y pescado, y el crecimiento se ve impulsado por la demanda de proteínas, las exportaciones y los productos de valor añadido. Sin embargo, la productividad sigue viéndose limitada por las enfermedades, la desigualdad en los niveles de capacitación y los retos climáticos. Por lo tanto, los avances tecnológicos y los servicios veterinarios especializados serán esenciales para mantener el crecimiento del sector. 

El marco de la India para desarrollar las competencias del personal 

La agricultura y los sectores afines, incluyendo el ganadero (lácteos, aves de corral y pequeños rumiantes), el pesquero, el hortícola y el forestal, representan aproximadamente el 43 % del empleo de la India [2]. Por lo tanto, la mejora de las cualificaciones y la productividad del personal resulta fundamental para mantener los medios de vida y la economía rural del país. El sector ganadero contribuye a la generación de ingresos, a la participación de las mujeres y a la productividad agrícola. Sin embargo, persisten carencias importantes en materia de competencias. Las evaluaciones nacionales indican que solo un pequeño porcentaje de los trabajadores ha recibido formación profesional formal y la cobertura es especialmente limitada en agricultura. Muchos hogares agrícolas, especialmente los pequeños ganaderos, tampoco tienen un acceso adecuado a asesoramiento técnico y a los servicios de extensión (p. ej. orientación sobre alimentación y nutrición, alojamiento, bioseguridad, gestión de explotaciones agrícolas, cuidados preventivos y conocimiento de los programas) para la producción ganadera.  

La India ha tratado de subsanar estas carencias mediante un sistema nacional que vincula más estrechamente la educación y la formación con las competencias requeridas en el ámbito laboral. En 2013 se introdujo el Marco Nacional de Cualificaciones Profesionales (NSQF, por sus siglas en inglés), un marco basado en competencias que organiza las cualificaciones de acuerdo con unos resultados de aprendizaje definidos y permite la progresión entre la educación formal, la formación profesional y el desarrollo de competencias. En 2023 este marco se actualizó en consonancia con las aspiraciones de la Política Nacional de Educación (NEP, por sus siglas en inglés) de 2020, con el fin de reforzar aún más la movilidad entre las rutas de aprendizaje académico y profesional. 

La base de este sistema son las Normas Profesionales Nacionales (NOS), las cuales definen los estándares de rendimiento, los conocimientos y las competencias requeridos para puestos de trabajo o funciones específicos en el ámbito laboral. Estas normas han sido desarrolladas mediante un proceso impulsado por el sector y están diseñadas para garantizar que la formación y la evaluación reflejen las necesidades sectoriales y las prácticas profesionales actuales. Las NOS se agrupan por temáticas en paquetes de cualificación (QP), los cuales sirven de pauta para la formación, la evaluación y la certificación basadas en competencias del NSQF. Cada paquete de cualificación especifica las normas profesionales, los resultados del aprendizaje y el nivel del NSQF asociados a un puesto de trabajo concreto.  

Las cualificaciones del NSQF tienen asignado un nivel del 1 al 8, lo que refleja una complejidad creciente de los conocimientos, las habilidades profesionales, las aptitudes y las responsabilidades que se esperan de los aprendices o trabajadores. Los niveles más altos indican una mayor comprensión teórica, competencia técnica, capacidad de toma de decisiones y autonomía en la práctica profesional. El Consejo de Habilidades Agrícolas de la India (ASCI), uno de los consejos sectoriales de formación de la India, aplica este marco a la agricultura y a los sectores afines, incluido el ganadero, mediante el desarrollo de normas profesionales y paquetes de cualificación, y el apoyo a planes de estudios, evaluaciones y certificaciones normalizados. 

Cómo mejora el ASCI las competencias del personal 

Como organismo certificador en el NSQF, el ASCI establece normas de cualificación y certifica competencias en agricultura y sectores afines. Reúne al sector, al mundo académico y al Gobierno y apoya el desarrollo de competencias, la inclusión y el emprendimiento a través de más de 800 centros de formación y 1 000 evaluadores certificados. El ASCI ha desarrollado más de 160 paquetes de cualificación que abarcan áreas como la producción, la maquinaria, los mercados, la gestión poscosecha y la tecnología. Se ha formado a más de 280 000 candidatos para puestos relacionadas con el sector ganadero y la cría de animales (ver tabla 1), con planes de cualificación relevantes que abarcan la producción ganadera y la sanidad animal (ver tabla 2). El ASCI también armoniza los planes de estudios de colegios y centros de enseñanza superior en 27 estados y territorios de la Unión, con 25 de sus QP dentro de la Política Nacional de Educación. 

La labor del ASCI se extiende a las competencias y los retos emergentes. A través del proyecto de colaboración indo-australiano «Development of critical agriculture skill courses in India» (Desarrollo de cursos sobre competencias agrícolas fundamentales en la India) [5], expertos de Australia y la India han trabajado conjuntamente para identificar perfiles profesionales y desarrollar planes de estudios y contenidos. Dentro del proyecto se han organizado cursos como el de «Digital agriculture extension promoter» (Promotor de extensión agrícola digital) y el de «Carbon farming practitioner» (Profesional de la agricultura de carbono), junto con 20 NOS y microcredenciales centradas en las energías renovables, las emisiones de gases de efecto invernadero y el enfoque «Una sola salud». Estos cursos y credenciales están abiertos a todos los candidatos de la India que cumplan los requisitos. 

Los paquetes de cualificación de la tabla 2 incorporan como normas transversales el bienestar animal (atención preventiva, control de enfermedades y manejo compasivo), la bioseguridad (vacunación, higiene y sistemas de producción seguros), la seguridad en el lugar de trabajo (manejo seguro de los animales, gestión de desastres y salud laboral) y la sostenibilidad (prácticas resilientes al clima, energías renovables y sistemas de valorización de residuos). Todas estas normas contribuyen a la profesionalización del personal al garantizar que los ganaderos, los paraprofesionales y otros trabajadores estén formados no solo en competencias técnicas, sino también en prácticas responsables, orientadas al bienestar y dirigidas a garantizar la seguridad. 

El ASCI elabora los QP basándose en pruebas y aportaciones de investigadores, del mundo académico y del sector, y los revisa cada tres años. Cabe destacar la revisión del QP para los proveedores de servicios ganaderos (LSP), que se actualizó en noviembre de 2024 (ver recuadro 1) con el fin de incorporar las directrices de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA) para los trabajadores comunitarios de sanidad animal (TCSA) [6]. Dicho QP revisado sobre la función de los LSP y los TCSA abarca la sanidad animal preventiva, el control de enfermedades, los primeros auxilios, la extensión veterinaria, la gestión de desastres y los servicios de salud pública. 

El impacto del desarrollo de competencias del NSQF/NOS 

La formación de los ganaderos a través de los perfiles profesionales del ASCI ha dado lugar a mayores ingresos, mejores rendimientos y prácticas de gestión mejoradas. En una encuesta realizada a 50 ganaderos que habían recibido la formación, los participantes autónomos declararon un aumento de los ingresos de entre el 25 % y el 35 %, y la mayoría de los aprendices recomendaron los programas de competencias del ASCI por sus beneficios. Antes de la formación, los participantes tenían conocimientos limitados sobre el cuidado de los animales y la prevención de enfermedades. Tras la formación, entre el 75 % y el 85 % comprendían temas avanzados y más del 90 % estaban familiarizados con los calendarios de vacunación [3]. 

A medida que el sector ganadero adopta nuevas tecnologías, el personal cualificado cobra cada vez más importancia, lo que hace que la formación continua sea fundamental. La certificación y el reconocimiento profesional de los paraprofesionales han contribuido a mejorar la calidad de los servicios y las comunidades rurales se han beneficiado de una atención preventiva y un control de enfermedades más oportunos. La conformidad con los principios de «Una sola salud» también ha ayudado a integrar las consideraciones relativas a la sanidad animal, la salud pública y la salud ambiental [7,8]. 

La formación profesional también puede abrir rutas hacia la educación superior. Los candidatos certificados pueden obtener créditos académicos a través del programa Banco Académico de Créditos (ABC, por sus siglas en inglés) del Gobierno de la India [4]. Dentro del marco de la NEP, estos créditos pueden transferirse entre la formación profesional y la educación formal. Por ejemplo, un aprendiz que complete un curso de «Skill India» sobre gestión de explotaciones lecheras puede acumular los créditos obtenidos en su cuenta del ABC. Si posteriormente se matricula en un programa de grado en ciencia lechera u otro programa de posgrado relacionado con la agricultura, los créditos pueden transferirse, lo que supone un reconocimiento formal de su formación profesional y, por lo tanto, una reducción de los créditos que debe cursar. 

Perspectivas de futuro: convertir las competencias en progreso sostenible 

El sector ganadero de la India se centra cada vez más en un crecimiento sostenible y orientado al bienestar mediante el desarrollo del personal, la innovación tecnológica y la consonancia con las normas internacionales. Entre las principales prioridades se incluyen la promoción de rebaños más sanos y una producción alimentaria más segura a través de prácticas de sanidad animal y cría de animales basadas en datos científicos. También se refuerza la prestación de servicios mediante la profesionalización de los trabajadores de primera línea en el ámbito de la sanidad animal a través de una formación basada en competencias y la certificación NOS. La transformación digital también está creando nuevas oportunidades a través de los servicios de televeterinaria, sistemas de registros electrónicos y tecnologías emergentes como la vigilancia mediante drones. Al mismo tiempo, las iniciativas para reforzar la resiliencia climática y la transición hacia sistemas ganaderos con menores emisiones están contribuyendo a ambiciones más amplias para reducir las emisiones netas a cero. Una mayor consonancia con las normas internacionales y las mejores prácticas puede mejorar aún más la calidad, la credibilidad y el reconocimiento mundial del sector ganadero de la India. 

La iniciativa NSQF-NOS de la India demuestra cómo unas normas estructuradas pueden subsanar las carencias del personal y apoyar la producción ganadera sostenible y la sanidad animal. Al formalizar la adquisición y el reconocimiento de competencias entre los trabajadores de primera línea en el ámbito de la sanidad animal, la iniciativa ha contribuido a mejorar la calidad del servicio y a reforzar la resiliencia en todo el sector de producción y sanidad animal.  

No obstante, los retos siguen existiendo. La cobertura de la formación sigue siendo limitada, y el acceso y la asequibilidad pueden restringir la participación, especialmente entre los pequeños ganaderos. También hay margen para mejorar el entorno jurídico y laboral de los trabajadores de primera línea del ámbito de la sanidad animal. Por último, aunque en los planes de estudios se han incorporado normas transversales como el bienestar animal, la bioseguridad, la seguridad en el lugar de trabajo y la sostenibilidad, su implementación sigue siendo desigual en distintas regiones. Abordar estos retos resultará primordial para que los beneficios del marco de competencias de la India lleguen a más trabajadores y comunidades.  

Traducido del original en inglés.        

Imagen principal: ©Rawpixel, Getty Images 

Referencias

[1] Departamento de Ganadería y Productos Lácteos, Ministerio de Pesca, Ganadería y Productos Lácteos, Gobierno de la India. Annual Report 2025-26. Nueva Delhi (India): Departamento de Ganadería y Productos Lácteos, Ministerio de Pesca, Ganadería y Productos Lácteos, Gobierno de la India; 2026. Disponible en: https://dahd.gov.in/sites/default/files/2026-04/AnnualReport2025-26.pdf (consultado el 7 de agosto de 2026). 

[2] Oficina Nacional de Estadística, Ministerio de Estadística y Ejecución de Programas, Gobierno de la India. Annual Report, Periodic Labour Force Survey (PLFS) 2024-25. Nueva Delhi (India): Ministerio de Estadística y Ejecución de Programas, Gobierno de la India; 2025. Disponible en: https://www.mospi.gov.in/sites/default/files/publication_reports/PLFS_Changes-in-2025_rev.pdf (consultado el 7 de agosto de 2026). 

[3] Agriculture Skill Council of India. Skill Gap Analysis in Indian Dairy Sector. Gurugram (India): Agriculture Skill Council of India; 2024. Disponible en: https://asci-india.com/img/environmental-scan-&-skill-gap/Skill%20Gap%20Analysis%20in%20Indian-Dairy%20Sector-Draft.pdf (consultado el 7 de agosto de 2026). 

[4] Gohain MP. New framework offers credit accumulation from Class 5 to PhD level. Times of India. 11 de abril de 2023. Disponible en: https://timesofindia.indiatimes.com/education/news/new-framework-offers-credit-accumulation-from-class-5-to-phd-level/articleshow/99414258.cms (consultado el 7 de agosto de 2026). 

[5] Universidad de Adelaida, Agriculture Skill Council of India (ASCI). Developing critical agricultural skills in India: scoping study report. Adelaida (Australia): Universidad de Adelaida; 2022. Disponible en: https://asci-india.com/img/environmental-scan-&-skill-gap/DCASCI%20Report.pdf (consultado el 7 de septiembre de 2026). 

[6] Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA). Directrices sobre competencias y planes de estudio para los trabajadores comunitarios de sanidad animal. París (Francia): OMSA; 2024. https://doi.org/10.20506/woah.3549  

[7] Kumar V, Meena HR, Singh J, Kar P. Enhancing livestock health services in India: an analytical study of para-veterinary workforce and service delivery. Indian J. Anim. Sci. 2025;95(12):1115–1122. https://doi.org/10.56093/ijans.v95i12.172339 

[8] Kumar V, Meena HR, Kadian KS, Sankhala G, Mohanty TK, Lathwal SS, et al. Performance, proficiency, and training need of para-vets in the four states of India. Indian J. Anim. Sci. 2021;91(12):1089–1102. https://doi.org/10.56093/ijans.v91i12.119834